Τη σύναψη μνημονίου συνεργασίας μεταξύ της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Προγράμματος «Ψηφιακός Μετασχηματισμός», της Γενικής Γραμματείας Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του Δήμου Σαρωνικού για την υλοποίηση στο Δήμο δικτύου δωρεάν wifi ασύρματης πρόσβασης στο διαδίκτυο, στο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου έργου με τίτλο «WiFi4GR –Ανάπτυξη δημοσίων σημείων ασύρματης ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο», αποφάσισε το Δημοτικό Συμβούλιο Σαρωνικού σε κατεπείγουσα δια περιφοράς συνεδρίαση την Τρίτη 31 Οκτ 23.
Τι προβλέπει το έργο
Το έργο θα εκτελεστεί με συμφωνία-πλαίσιο, αντικείμενο της οποίας θα είναι η προμήθεια, εγκατάσταση, παραμετροποίηση, σύνδεση και θέση σε λειτουργία σημείων ασύρματης πρόσβασης – WiFi (Hotspots) στο Διαδίκτυο σε διάφορες περιοχές με διασπορά σε ολόκληρη τη χώρα και η υποστήριξη λειτουργίας για τρία χρόνια.
Για την ακρίβεια το WiFi4GR, προβλέπει την προμήθεια και εγκατάσταση 5.600 access points , τα οποία θα κατανεμηθούν σε περίπου 2.500 περιοχές ασύρματης – WiFi πρόσβασης, σε όλη την επικράτεια. Εκτιμάται ότι στις περισσότερες περιοχές θα απαιτηθεί να εγκατασταθούν δύο access points, ενώ ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός θα είναι τρία ανά περιοχή.
10 σημεία εγκατάστασης των ασύρματων σημείων ευρυζωνικής πρόσβασης έχουν υποδειχθεί από τον Δήμο Σαρωνικού και είναι τα εξής:
Η διαχείριση, παρακολούθηση και ο έλεγχος του εξοπλισμού ασύρματης ευρυζωνικής πρόσβασης θα γίνεται από κεντρικό σύστημα διαχείρισης, το οποίο θα εγκαταστήσουν οι ανάδοχοι σε χώρους που θα υποδειχθούν από την Αναθέτουσα Αρχή. Οι ανάδοχοι ωστόσο θα αναλάβουν πέρα από την εγκατάσταση και την παρακολούθηση και διαχείριση όλου του δικτύου για τουλάχιστον τρία χρόνια.
Υποχρεώσεις ΓΓΤΤ/ΕΥΔΠ-ΨΗΜΕΤ
Η ΕΥΔΠ-ΨΗΜΕΤ ως Δικαιούχος και Αναθέτουσα Αρχή αναλαμβάνει, σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΓΤΤ), μεταξύ άλλων
Α. Τη συνολική διαχείριση του έργου και την οργάνωση της υλοποίησής του ως αναθέτουσα αρχή,
Β. Τη σύνταξη Τεχνικών Οδηγιών για την επιλογή των σημείων ασύρματης πρόσβασης και τη συνεργασία με το Δήμο για την επιλογή των βέλτιστων σημείων
Γ. Την παροχή διευκρινήσεων στους Δήμους καθ’ όλη τη διάρκεια του έργου
Δ. Την παρακολούθηση της ομαλής συνεργασίας του Αναδόχου με το Δήμο
Ε. Τη γενική εποπτεία του έργου για την εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας του δικτύου
Η ΕΥΔΠ-ΨΗΜΕΤ συνεργάζεται με την ΓΓΤΤ για την αντιμετώπιση όλων των προβλημάτων που ανακύπτουν κατά την υλοποίηση του έργου, για την εξεύρεση των βέλτιστων λύσεων, για την ανταλλαγή απόψεων, και γενικά, για όλα τα θέματα που αφορούν στην επιτυχή ολοκλήρωση του έργου.
Μετά την οριστική παραλαβή του αντικειμένου της κάθε εκτελεστικής σύμβασης, το έργο παραδίδεται από την ΕΥΔΠ-ΨΗΜΕΤ στην ΓΓΤΤ, η οποία αποτελεί τον Κύριο του έργου.
Υποχρεώσεις Δήμου
Α. Προκαταρτικό στάδιο σύναψης εκτελεστικών συμβάσεων
Στην αρχική φάση του έργου και πριν τη σύναψη των εκάστοτε εκτελεστικών συμβάσεων, ο Δήμος έχει επιλέξει και αποστείλει στη ΓΓΤΤ (μέσω των συντεταγμένων του 1ου σημείου ΣΑΠ που έχει δοθεί ορισθεί και οριοθετεί την αντίστοιχη ΠΑΠ) τις περιοχές (ΠΑΠ) που θεωρεί κατάλληλες για να προταθούν προς ένταξη στο αντικείμενο της εκτελεστικής σύμβασης, λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια που τέθηκαν στην από 24/12/2021 επιστολή του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Υφυπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης με τίτλο «WiFi4GR – Ανάπτυξη δημόσιων σημείων ασύρματης ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο». Οι περιοχές (ΠΑΠ) αυτές αποτυπώνονται στο Παράρτημα του παρόντος
Τα κριτήρια αυτά αποτέλεσαν τη βάση αξιολόγησης και προέγκρισης των προτεινόμενων σημείων (ΣΣ και ΣΑΠ). Ο Δήμος, αφού ενημερώθηκε για τα προεγκεκριμένα σημεία, εξασφάλισε την έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου για την εγκατάσταση και λειτουργία εξοπλισμού ασύρματης πρόσβασης στα εν λόγω σημεία για τουλάχιστον πέντε χρόνια, καθώς και τη δέσμευση για παροχή ρεύματος και σύνδεσης στο διαδίκτυο (ταχύτητας τουλάχιστον 100Mbps ή αν αυτό δεν είναι τεχνικά εφικτό, της μέγιστης διαθέσιμης ταχύτητας στην
περιοχή) για τουλάχιστον πέντε χρόνια. Το κόστος για την παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και παροχής σύνδεσης στο διαδίκτυο, βαρύνει το Δήμο.
Η δυνατότητα για παροχή ρεύματος τεκμηριώνεται είτε με την προσκόμιση βεβαίωσης ή σχετικής τεκμηρίωσης περί της ήδη υφιστάμενης παροχής ή με προσκόμιση βεβαίωσης ή τεκμηρίωσης ότι η υπηρεσία είναι διαθέσιμη στην περιοχή από τους σχετικούς παρόχους.
Οι ανωτέρω βεβαιώσεις εκδίδονται από τον Δήμο και σε αυτές επισυνάπτονται όλα τα απαραίτητα τεκμηριωτικά στοιχεία και έγγραφα.
Η δυνατότητα για σύνδεση στο διαδίκτυο τεκμηριώνεται είτε με την προσκόμιση βεβαίωσης ή σχετικής τεκμηρίωσης περί της ήδη υφιστάμενης σύνδεσης ή με προσκόμιση βεβαίωσης ή τεκμηρίωσης ότι η υπηρεσία είναι διαθέσιμη στην περιοχή από τους σχετικούς παρόχους. Οι ανωτέρω βεβαιώσεις εκδίδονται από τον Δήμο και σε αυτές επισυνάπτονται όλα τα απαραίτητα τεκμηριωτικά στοιχεία και έγγραφα.
Β. Φάση προετοιμασίας σημείων εγκατάστασης
Οι επιλεγμένες θέσεις των ΠΑΠ τίθενται υπόψη του Αναδόχου, ο οποίος είτε τις αποδέχεται και συντάσσει σχετική τεχνική έκθεση (όπου περιγράφεται ο εξοπλισμός, η εγκατάσταση, οι σχετικές εργασίες και κάθε άλλο συναφές τεχνικό θέμα), ή απορρίπτει τεκμηριωμένα κάποια ή κάποιες από αυτές. Λόγοι απόρριψης μπορεί να είναι τεχνικοί λόγοι που αποτρέπουν την εγκατάσταση ή δεν
εξασφαλίζουν την επιθυμητή λειτουργία της εγκατάστασης, ή η απαίτηση για επιπλέον εργασίες ή υλικά που θα πρέπει να βαρύνουν τον ανάδοχο και δεν καλύπτονται από τη σύμβαση. Σε περίπτωση απόρριψης, η Αναθέτουσα υποδεικνύει στον Ανάδοχο νέα σημεία, σύμφωνα με την προτεραιοποίηση του Δήμου. Μετά από διαδοχικές απορρίψεις σημείων, μπορεί να απορριφθεί εντελώς μια ΠΑΠ και να προταθεί νέα.
Σε αυτή τη φάση του έργου ο Δήμος δεσμεύεται να προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για να οριστικοποιηθούν τα σημεία εγκατάστασης και επίσης μετά τη συμφωνία αυτών να εκτελέσει τις απαραίτητες εργασίες ώστε να φέρει σε πλήρη ετοιμότητα τα σημεία εγκατάστασης. Ενδεικτικά αναφέρεται:
Παροχή συμβατικά ενεργής ευρυζωνικής σύνδεσης στο διαδίκτυο (σύμφωνα με τις υποδείξεις της ΕΥΔΠ-ΨΗΜΕΤ) στα Σημεία Συγκέντρωσης. Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι το χρηματοδοτούμενο δίκτυο WiFi4GR είναι σε θέση να παρέχει υψηλής ποιότητας εμπειρία στους χρήστες, ο Δήμος οφείλει να συνάψει σύμβαση με τηλεπικοινωνιακό πάροχο για σύνδεση που παρέχει ταχύτητα πρόσβασης στο διαδίκτυο τουλάχιστον 100Mbps (αν διατίθεται), αλλιώς σε διαδικτυακή σύνδεση με την υψηλότερη ταχύτητα που διατίθεται από τους παρόχους στην περιοχή του (σε συνεννόηση με την ΕΥΔΠ-ΨΗΜΕΤ).
Θα υπάρχει τεκμηριωμένη δέσμευση από τη Δημοτική Αρχή για εξασφάλιση σύνδεσης της ιδίας τουλάχιστον ταχύτητας για πέντε ή περισσότερα έτη.
Ολοκλήρωση ενεργειών για την ετοιμότητα των Σημείων Συγκέντρωσης Εξασφάλιση παροχής ρεύματος και πρόσβασης στα Σημεία Ασύρματης Πρόσβασης (ΣΑΠ).
Είναι ευθύνη του Δήμου να εκτελέσει όλες τις απαραίτητες εργασίες και διαδικασίες ώστε να υπάρχει διαθέσιμη παροχή ρεύματος στα σημεία που θα εγκατασταθεί εξοπλισμός.
Παραλαβή του απαιτούμενου εξοπλισμού και φύλαξή του, με ευθύνη του Δήμου, μέχρι τη διάθεσή του στον ανάδοχο για την εγκατάσταση.
Συνεργασία με τον Ανάδοχο και αρωγή ως προς την επίλυση προβλημάτων που τυχόν θα προκύψουν κατά την εκτέλεση των εργασιών.
Γ. Παραλαβή και παρακολούθηση του αντικειμένου της εκτελεστικής σύμβασης
Για την εξασφάλιση της ομαλής υλοποίησης και επιτυχίας του έργου έχει γίνει πρόβλεψη να συμμετέχουν ενεργά οι Δήμοι και στις διαδικασίες παραλαβής και παρακολούθησης του έργου συνεργαζόμενοι με τις αρμόδιες υπηρεσίες και επιτροπές.
Έτσι, ο Δήμος δεσμεύεται για τα παρακάτω:
Κατά τη Φάση 1 – Προμήθεια και Εγκατάσταση Κεντρικού Εξοπλισμού & Λογισμικού Υποδομής:
Συνυπογραφή της Τεχνικής Έκθεσης από τον Δήμο, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα ανωτέρω υπό Β.
Βεβαίωση ποσοτικής παράδοσης εγκατεστημένου εξοπλισμού: Μετά από κάθε παράδοση εξοπλισμού, ο Δήμος υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΥΔ-ΨΗΜΕΤ αποδεικτικό, θεωρημένο από την αρμόδια υπηρεσία του ή όργανό του, στο οποίο αναφέρεται η ημερομηνία προσκόμισης, ο εξοπλισμός, η ποσότητα και ο αριθμός της σύμβασης σε εκτέλεση της οποίας προσκομίστηκε.
Μελέτη μέτρησης της ποιότητας και της επίδοσης των ασύρματων ευρυζωνικών δικτύων WiFi: Ο αρμόδιος υπάλληλος θα παρευρίσκεται στη διαδικασία αξιολόγησης της εγκατάστασης και θα συνυπογράφει την έκθεση αποτελεσμάτων ως προς την παρουσία του.
Κατά τη Φάση 3: Επιχειρησιακή λειτουργία- Διαχείριση και παρακολούθηση Δικτύου: Ο αρμόδιος υπάλληλος θα ενημερώνει τον Ανάδοχο, την Αναθέτουσα Αρχή ή την αντίστοιχη ηλεκτρονική πλατφόρμα σχετικά με προβλήματα στην ομαλή λειτουργία του δικτύου ή για αιτήματα μετεγκατάστασης του εξοπλισμού στο πλαίσιο του έργου.
Εκτός των ανωτέρω, ο Δήμος συνεπικουρεί την αρμόδια μονάδα παρακολούθησης και τις επιτροπές παραλαβής σε κάθε θέμα που ανακύπτει κατά την υλοποίηση του έργου, ειδικά όσον αφορά θέματα επιτόπιας παρακολούθησης και ελέγχων.
Δ. Επιπλέον υποχρεώσεις του Δήμου
Ο Δήμος δεσμεύεται να προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες για την προμήθεια υλικών και εκτέλεση εργασιών που θα απαιτηθούν για την αποκατάσταση τυχόν προβλημάτων στην εύρυθμη λειτουργία του ασύρματου δικτύου (πχ αντικατάσταση εξοπλισμού μετά από κλοπή, αποκατάσταση ηλεκτροδότησης κλπ) εντός των ορίων του Δήμου, για τα οποία δεν έχει υποχρέωση ο Ανάδοχος.
Ο Δήμος έχει την υποχρέωση για την διασφάλιση της συνεχούς λειτουργίας της διαδικτυακής σύνδεσης και την άμεση αντιμετώπιση τυχόν προβλημάτων. Σε περίπτωση που κάποια σύνδεση παραμένει εκτός λειτουργίας για διάστημα άνω των 24 ωρών και ο Δήμος δεν προέβη σε ενέργειες ως προς την αποκατάστασή της (πχ εργασίες συντήρησης, ενημέρωση του παρόχου τηλεπικοινωνιών για αποκατάσταση της βλάβης κλπ) τότε η ΕΥΔΠ-ΨΗΜΕΤ, σε συνεργασία με την ΓΓΤΤ έχει το δικαίωμα να προβεί αυτοδίκαια σε μετεγκατάσταση της υποδομής σε άλλο σημείο είτε εντός του Δήμου είτε σε άλλο Δήμο που μετέχει στην υλοποίηση της Δράσης. Μετά την οριστική παραλαβή του αντικειμένου των εκτελεστικών συμβάσεων, το σχετικό δικαίωμα ασκείται από την ΓΓΤΤ.